白山经济开发区管理委员会

通知

您当前的位置:首页>资讯中心>新闻动态
责任编辑:郭顺   发布时间:2019-01-04   信息来源: 长白山日报
我市全力打造优质软环境

  市税务系统开通了重点税源“直通车”微信群,加强与重点税源企业联系,及时发布相关税收政策,认真解答企业咨询;市工商局出台“服务企业十五项措施”,进一步规范行政执法行为、提高办事效率;市食药监局主动上门服务医药企业,帮助企业办理审批事项,开展模拟GMP认证工作,降低了企业制度性交易成本;市委政法委制定30项具体措施,市公安局、市司法局开展专项法律服务活动,为企业提供优质高效的法律服务和环境保障,让大项目“放心”、小微企业“顺心”、纳税人“舒心”……
  近年来,我市坚持把优化投资营商环境作为最大的硬资源、最大的软实力、最大的降成本来抓,突出重点、狠抓落实,全市经济发展软环境明显改善,初步实现“服务大提升、建设零干扰、发展无障碍”目标。
  各司其职、各负其责、齐抓共管。我市将软环境建设工作纳入“一把手”工程,组建了各级软环境建设办公室,下发实施方案、任务清单等,明确重点工作任务及分工和进度。通过有计划、有目的、有步骤的谋划推动和组织落实,形成了党委、政府统一领导,重点涉软部门牵头,相关部门配合,各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。各地各部门把加强制度建设作为软环境建设的“硬支撑”,强化建章立制,保障工作规范运行。在全省率先制定了《关于干扰和破坏经济发展软环境行为投诉受理暂行规定》,全力推动投诉受理工作规范化、制度化,增强案件突破能力。先后制定考核评价、责任追究、投诉举报、通报曝光、警示告诫、企业评议部门、联合查处案件、监督员管理等工作制度,为开展软环境建设工作提供了制度保障。全市各级软环境办充分运用督办、警示、通报告诫、跟踪问效等举措,精准发力,确保了软环境建设工作成效。同时,督促各部门建章立制,制定《便民服务手册》,对事项名称、责任人、所需要件名称、内容、来源依据、审批环节、法定时限、服务承诺时限、收费项目标准、服务监督电话等实行“一次告知”。驻政务大厅各窗口单位提供免费查阅、下载、打印等服务,深受群众好评。
  简政放权,变“政府端菜”为“群众点菜”。我市持续推进“简政放权”改革工作,变“政府端菜”为“群众点菜”,将32项行政权力事项赋予白山经济开发区,为适应“扩权强县”需要,将134项行政审批权赋予抚松县政府,最大限度为其“松绑”。组织开展了权责清单动态调整工作,重新调整权责清单为3297项,公开我市行政许可事项1944项。持续推进商事制度改革工作,依托全国企业信用信息网,推行企业名称全程电子化登记管理和线上线下一体化运行,顺利完成企业名称核准全程电子化改革。切实推进简易注销登记改革,建立起更简便、更快捷的市场退出机制,简易注销登记申请材料齐全、符合法定形式的,当场办结,注销时限由3个工作日缩短为1个工作日。实施“多证合一”改革,涉企证照初步实现“一窗受理、一表申请、一网办理、一照一码”,有效破解企业“办照容易办证难”问题,办事时间比改革前压缩了85%以上。借助省市场主体准入e窗通系统,全面推行企业登记全程电子化。企业开办环节由7个减少为3个,开办时间由11天压缩至3天。截至目前,全市各类实有商户10万多户,同期增长11.2%。全市新登记市场主体1.49万户,同比增长13.29%,日均新增企业68户。
  治理涉企“四乱”,打造优良法治环境。通过畅通诉求渠道、深入企业走访调查、重点企业安装摄像头等措施,对执法部门涉企检查全程视频监控。并加大对“四乱”问题的处理力度,查处“四乱”案件9起。对拖欠企业资金进行专项整改,现已偿还8.59亿元。
  狠抓中介机构收费专项检查,清理规范中介服务1项,调整公布中介服务事项清单59项,得到了企业一致好评。狠抓侵害群众利益专项整治,通过建立问题台账、自查自纠、联合检查、明察暗访等方式,及时发现问题、解决问题,确保整改到位,共移交问题线索8件。狠抓“双随机一公开”和行政执法随机抽查联合检查工作,督促各有关部门推进工作规范化、常态化。狠抓垄断、道路通行、招商引资违约失信等专项活动,切实增强了企业和投资者的认同感,进一步优化了我市道路通行环境。坚持将查办涉软案件作为加强软环境建设的“牛鼻子”,对涉软案件严查快办,划出软环境领域的“雷区”和“红线”。在全市选聘700名软环境建设监督员,在各级政务大厅显要位置公布监督举报投诉电话,实现监督网络全覆盖。对企业和群众的涉软投诉,认真办理、及时反馈,做到事事有答复、件件有回音。近两年来,全市共计受理举报投诉283起,查处53起干扰、破坏经济发展软环境及软环境领域损害群众利益典型案件,给予党政纪处分84人。通过一系列“硬”手段的实施,全市经济发展软环境明显改善,政商关系呈现“亲”“清”好局面。
  全程免费代办,进一步优化服务环境。积极推进全市审批事项向一个科室集中、审批科室向大厅集中、审批和公共服务事项办理向网上集中,以“一个厅”为群众和企业到政府办事提供服务为目标,加快全市各行业办事大厅整合。实行“中心接件、一次告知、分送相关、并联审批、限时办结、跟踪督办”的全程免费代办服务,切实提高了审批时效、缩短项目建设周期。推进“一窗受理、集成服务”,加快“只跑一次”改革。打造政务服务“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”新模式,全面优化政务服务流程。制定了“并联审批、审批联动、领办代办、容缺审批、多图联审、联合竣工验收和审批超时默许、缺席默认”7项审批制度,深化投资审批改革。对备案制项目、核准制项目(限制类项目)、固定资产投资项目节能评估和审查三大类项目审批流程、要件、时限等进行了重新梳理,通过流程优化再造,采用“首办负责、并联审批、全程代办、限时办结”等办法,确保工业项目在35个工作日内、房地产等基础设施类项目在55个工作日内完成审批,成为全省首例。推行重大项目领办代办制度,在政务大厅设立了领办代办服务窗口,对5000万元以上重点项目提供全方位、全过程、全天候秘书式服务,促进重大项目早落地、早开工、早见效。创新开展了“一承诺、双体验、一评价”活动和“6减1加”模式,促进“只跑一次”改革健康持续发力。截至目前,梳理出只跑一次事项3165项,事项比例达到95.34%。
  降本减负,打造重商亲商的市场环境。全面落实国家、省政府出台的降成本、减负担政策措施,开展了行政事业性收费、涉企收费和政府性基金收费专项清理工作,今年累计减轻企业负担10亿多元。提升政策环境,打通政策落地最先和最后“一公里”。全面梳理已经出台的涉企优惠政策,重点督促落实到位,确保改革推进到哪里、督查就跟进到哪里,推动各项惠企利民政策以最快速度落实到位、最大限度释放红利。提升诚信环境,全面加强“诚信白山”建设水平。建设完成“信用中国(吉林白山)”门户网站,实现了县级以上政府门户网站、信用网站“双公示”专栏全部开通。“信用白山”微信公众号正式上线运行,对外展示最新信用政策法规、行业领域信用建设、失信领域专项整治、部门信用建设成果、联合奖惩案例、前沿信用研究等最新信用资讯和信用成果。